上级机关可以撤销下级机关的行政处罚吗

第2种观点： 一、机关撤销案件的情形是什么1、机关撤销案件的情形如下：（1）没有犯罪事实的；（2）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（3）犯罪已过追诉时效期限的；（4）经特赦令免除刑罚的；（5）犯罪嫌疑人死亡的；（6）其他依法不追究刑事责任的。2、法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条【依法不追诉原则】有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪已过追诉时效期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。二、进行撤案的流程是怎样的1、机关报经上级领导审查批准；2、写出撤销案件报告；3、对决定撤销的案件，应制作撤销案件决定书；4、机关对决定撤销的案件，应写出撤销案件通知书，报送检察机关；5、撤销该案件。

第3种观点： 法律分析:上级机关的撤销通知书和检察机关的要求立案通知书不同。上级机关撤销下级机关不予立案决定后，并不意味着下级机关一定要立案侦查，而是再次回到“原点”审查。如经查有犯罪事实发生且需追究刑事责任的，才立案侦查。法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百七十九条 对于达成和解协议的案件，机关可以向人民提出从宽处理的建议。人民可以向人民提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民可以依法对被告人从宽处罚。

第1种观点： 行政处罚是可以撤销的，但要符合下列条件：作出行政处罚决定的主要证据不足的；适用法律、法规错误的；程序违法的；超越职权、滥用职权的；或者处罚明显不当的。一：行政机关自行撤销行政处罚的程序是什么?1、申请人申请对撤销行政处罚决定的行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出(法律另有规定的除外)。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。2、行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合《行政复议法》规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。3、行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定，做出相应的撤销行政处罚。在收到因不服从于行政处罚而提交的行政诉状之后，是需要认真查阅诉状、申请与诉状一起提交的材料的。审核后若是发现满足立案条件，就需要安排开庭审理的时间，庭审结束之后，可能会作出维持原来的处罚、撤销处罚等的决定。法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。第七十一条人民判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。第七十二条人民经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。

第2种观点： 撤销属于行政处罚。行政处罚是行政机关依法对违法行为人进行惩戒的行为，具体包括暂扣许可证件、降低资质等级和吊销许可证件；开展生产经营活动等。在行政许可中，既有关于撤销的规定，也有关于撤回的规定。行政许可的撤销适用于行政机关或其工作人员、被许可人单方或双方有过错的情形。行政机关或其工作人员有过错的可以撤销行政许可，被许可人以贿赂、欺骗等不正当手段取得的行政许可应当撤销。行政处罚的分类：1、警告。它是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所做的正式否定评价。从国家方面说，警告是国家行政机关的正式意思表示，会对相对一方产生不利影响，应当纳入法律约束的范围；对被处罚人来说，警告的制裁作用，主要是对当事人形成心理压力、不利的社会环境。适用警告处罚的重要目的，是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害，纠正违法行为并不再继续违法；2、罚款。它是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁；3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法；没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法；4、责令停产停业。它是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法；5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。它是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件，使其丧失权利和活动资格的制裁方法；6、行政拘留。它是治安行政管理机关（机关）对违反治安管理的人短期剥夺其人身自由的制裁方法。综上所述，行政许可的撤销适用于行政机关或其工作人员、被许可人单方或双方有过错的情形。行政机关或其工作人员有过错的可以撤销行政许可，被许可人以贿赂、欺骗等不正当手段取得的行政许可应当撤销。【法律依据】：《中华人民共和国行政处罚法》第九条行政处罚的种类：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；（五）行政拘留；（六）法律、行规规定的其他行政处罚。

第3种观点： 法律分析：一是如果发现《行政处罚决定书》中出现编号、字迹、日期、印章等错误时，应当以局正式文件作出必要说明，同时重新制作并送达《行政处罚决定书》给行政相对人，不必重新履行行政处罚告知程序。二是如果发现《行政处罚决定书》中的处罚种类或处罚幅度错误时，应当以局正式文件作出必要说明，从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》，重新制作并送达《行政处罚决定书》给行政相对人。因改变了处罚种类或处罚幅度，必须重新履行行政处罚告知程序。三是如果发现《行政处罚决定书》中所适用的法律法规规章或适用法律法规规章的条款错误时，如本文前述案例，应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》。然后重新履行行政处罚告知程序，重新制作并送达《行政处罚决定书》给行政相对人。四是如果发现《行政处罚决定书》中的违法事实不清或证据不确凿时，应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》。然后重新对违法事实进行调查核实，补充完善相关证据，在做到事实清楚、证据确凿的基础上，再按照行政处罚程序规定重新作出处理决定，重新履行处罚告知程序，重新制作并送达《行政处罚决定书》。因在行政相对人申请行政复议或提起行政诉讼之前，我们执法部门是可以重新调查取证，重新作出处理决定的，这也是符合《行政处罚法》要求行政机关主动进行纠错的精神的。而在行政复议或行政诉讼期间，我们执法部门是不可以自行收集证据的，即使收集了证据也是无效的，但主动进行纠错却是符合《行政处罚法》的原则和要求的。五是如果发现行政处罚的程序出现错误时，如检验报告送达后未满15日或责令整改未到期就作出行政处罚决定，而行政相对人对检验报告提出异议或对责令整改未到期就处罚提出异议，致使该案处罚在程序上存在严重缺陷，此时应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》，然后再按照行政处罚程序规定重新作出处理决定，重新履行处罚告知程序，重新制作并送达《行政处罚决定书》。六是如果发现因没有管辖权而导致行政处罚决定错误的，应当以局正式文件撤销该《行政处罚决定书》，并从行政相对人处收回该《行政处罚决定书》。然后按照案件移送的规定将案件材料移送给有管辖权的部门进行处理。我们虽然无权处理该违法行为，但不表示其他有权处理的部门不能处理。行政处罚的撤销程序其实并不麻烦，也并不繁琐。但是它的存在确是很有必要的，公权力机关有必要根据必要的程序来进行相应的行政处罚的撤销。只有这样才能充分保障公民的权利。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十关于委托处罚的规定的。第五十四条 人民经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：1、主要证据不足的；2、适用法律、法规错误的；3、违反法定程序的；4、超越职权的；5、槛用职权的。